基层员工的理解与支持是企业改革改制成功的关键

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【摘要】：

8月21日至22日，公司党委书记、董事长胡立俭来到矿建分公司总部和一公司、三公司调研公司改革改制工作，并分别在各单位召开包括管理人员、项目经理、职工代表、社区工作代表等在内的员工座谈会，向所到之处员工报告公司基本情况和今年以来生产经营现状、分析整个建筑施工行业改革后的发展局势、同时介绍公司改革改制进程及下一步改革发展设想；在互动环节中，认真听取员工对公司改制的意见和建议，对员工中存在着的对改革改制

8月21日至22日，公司党委书记、董事长胡立俭来到矿建分公司总部和一公司、三公司调研公司改革改制工作，并分别在各单位召开包括管理人员、项目经理、职工代表、社区工作代表等在内的员工座谈会，向所到之处员工报告公司基本情况和今年以来生产经营现状、分析整个建筑施工行业改革后的发展局势、同时介绍公司改革改制进程及下一步改革发展设想；在互动环节中，认真听取员工对公司改制的意见和建议，对员工中存在着的对改革改制过程涉及切身利益的问题进行了面对面的交流，对员工关心的公司发展等方面的问题进行了详细解答。公司副总经理、总会计师李松隐、人力资源部副部长（负责全面工作）张仁秋、办公室副主任（负责全面工作）黄美丽、党群工作部副部长肖建萍等随同调研。

到公司员工中去开展调研活动，是公司党委落实省委、省政府、省国资委及省煤炭集团公司关于做好国有企业改革改制工作的一项重要举措，其目的就是希望通过调研，向全体员工讲清改革中存在的实际问题，让员工心定；讲清公司改革的方法、步骤，让员工心明；讲清员工安置方案和发展战略，让员工心稳；讲清省委、省政府的政策和对全体国企员工的关怀，让员工心安；讲清遗留问题的解决预案，让员工心顺。

胡立俭董事长在报告公司基本情况和生产经营现状时，介绍了公司人员和资产构成情况，并指出：今年以来，公司克服了金融危机带给我们的困难，实现了时间过半任务过半，根据市场开拓的成绩和整个公司生产经营的发展态势，预计今年不仅可以完成考核目标，而且完全可能在安全、稳定的前提下完成奋斗目标。

为了让全体员工充分理解改革改制的重要意义，胡董事长着重分析了整个建筑施工行业改革发展的局势。

从积极方面看：国家对建筑施工企业投入少，主要靠企业自行积累；建筑业总产值已占国民经济总量7%，居产业第4位，就业人数占全国5.2%，已成为国民经济支柱产业，其中非国有经济产值比重达70%以上；同时，建筑业拉动作用明显，关联度高，拉动了近四、五十个产业的经济发展；而且市场化程度高。

从劣势方面分析：整个建筑施工市场秩序较为混乱，存在不公平竞争、交易不公平、资金拖欠严重、项目开发不规范、前期垫资量大等现象，业主与承包商的不平等地位问题突出，加上未改制企业长期负担重、积累少等困难，使得施工企业的可持续发展能力难以为继。

为改变劣势，行业中95%以上企业进行了改革改制。中央施工企业进行了下放和重组，从而形成了一批具有国际竞争力和工程总承包能力的大型建设集团企业；在长三角和珠三角地区国有建工企业已全部改制，江浙两省改制后的建工企业产值占到全国建筑业总产值的25%以上，改制后的建工企业无论机制活力、市场竞争力，还是企业成长性、资源配置合理性等均有大的提升。所以国有建筑施工企业必须改革，以适应竞争要求。

目前，我省国有建筑企业改革改制条件已经具备：一是有省委、省政府支持。在两年内完成江西省国有企业改革改制工作，已成为一项政治纪律。省委书记苏荣强调：“对外开放水平决定着发展水平，是实现跨越式发展、富民兴赣的必由之路。不抓项目是失职，不会抓项目是不称职。干部领导经济工作的能力和水平核心是抓项目的能力和水平。深化改革突出抓国企改革，主要是国有工业企业改革。当前，我省最突出的矛盾就是国企改革滞后。下决心推进国有企业改革，既是构建充满生机活力、有利于科学发展与社会和谐体制机制的迫切需要，也是贯彻落实以人为本、执政为民理念，改善上百万国企职工民生的迫切需要”。为此，省委、省政府已将中鼎国际列为32户省属重点改制企业，将有强大的配套政策给予支持；二是改革开放三十年及国有企业多年的改革，已积累了经验教训，员工的政策观念增强了，对改革的接受力和承受力也大为增强；三是企业经过多年的积累，已有能力

能力基本解决“钱从哪里来？人往哪里去”的问题；四是虽然有金融危机影响，但国家宏观政策发挥了作用，基本建设等拉动内需，对施工企业改制提供了有利条件；五是目前材料、物料价格比去年上半年降低，也有利于企业生产经营，为顺利完成改革改制提供了有利条件；六是中鼎国际有改革改制的自我需求，在安全、稳定的前提下，完全应该以开放的心态实施改革，否则企业不可能进一步发展；七是中鼎国际所处行业为一般性竞争领域，不改革已无法适应竞争环境；八是有相应的改革改制具体配套政策，为企业改制提供了保障；九是这是江西省国有企业改革改制的末班车，不可坐失良机。

在谈到中鼎国际改革改制及战略发展问题时，胡立俭董事长介绍了公司改制进程和战略发展设想：目前，公司已与十余家战略合作者进行多轮洽谈，已基本确定战略合作伙伴。公司将可能采取增资扩股的方式，实现股权多元化，做大做强中鼎国际工程有限责任公司，尤其是增强海外工程承包能力；在保持中鼎国际工程有限责任公司独立发展的前提下，遵照省煤炭集团的要求，拟整合域外、海外煤业，在未来3-5年内形成1000万吨/年的产能，在域外、海外再造一个江煤。

在互动环节，矿山隧道建设分公司总部及一、三公司员工代表，就改制过程中员工关心的问题向调研组提问，所提问题涉及：员工“三险一金”、人员安置、补偿金、弱势群体保护、国有资产处置、公司生产经营管理，以及社区职能界定、运行经费、人员待遇等方方面面，调研小组均以政策为依据，结合公司实际一一作答。

最后，胡董事长强调，通过调研，尤其是与员工代表互动交流，了解了民情民意，员工也有渠道及时听到关于公司改革改制的正面声音，对于消除杂音，消除是非、消除猜疑有积极意义。希望与会各位代表广为宣传，为中鼎国际改革改制提供扎实的思想基础。

中鼎国际第一届职代会代表选举完成