解放思想 团结一致 为中鼎改革发展而努力奋斗

——在中鼎集团二届四次职工代表大会上的讲话

胡立俭

（2018年7月11日，根据现场录音整理）

各位代表、同志们：

      今天，我们召开中鼎集团二届四次职工代表大会，目的是审议通过中鼎集团改制方案、改制职工安置方案。刚刚，省能源集团工会曹主席的讲话，对开好这个会起了积极的指导作用。我代表中鼎集团感谢各位职工代表的积极参与和支持，感谢曹主席一行的莅临，改革改制是中鼎的一件大事，这既是中鼎的转折点，更是中鼎人的新起点。听到刚刚宣布的表决结果，我非常感动，也十分感谢，也有更多的感概，中鼎人在这一轮改制中非常包容、智慧、大度，虽有一些反对票和弃权票，我认为是正常现象，这才提醒我们，还有工作没有做到位。

      中鼎集团成立6年来，资产总额增加了34.12亿元，翻了2.8倍，累计实现利润5.97亿元，上缴税收10.11亿元，共发放从业人员工资约18.21亿元。目前全球16个国家、国内20个省65个地市拥有在建在营项目186个，做到了国有资产的保值、增值，也为社会做了一定贡献。从中鼎国际成立长期来看，取得了一定成绩，但集团成立以后，尤其是近三年停滞不前，问题不容忽视。一是市场开拓难，拿项目难；二是应收款居高不下，清收难；三是风险难控，尤其是合作经营涉诉较多；四是融资难、担保难，融资成本高、负债高；五是人才跟不上项目需求和企业发展。但是在我看来，这些问题都不是问题，都是阶段性而且可控，关键的、根本性问题还是体制机制僵化问题。中鼎能够存活至今，可谓是栉风沐雨、筚路蓝缕、负重前行，也可以说是奇迹、奇葩，地市里没有，行业里没有，珠三角、长三角也没有，这是因为中鼎人努力工作、强力挣扎、苦苦支撑到现在，大家顶住了压力、稳住了局面，在新旧矛盾交织、企业生存发展遭遇严重制约的关键时期，我们迎来了这一轮的改革改制——市场化债转股。

      昨天，省国资委组织的“纪念改革开放40周年”新闻媒体国企行活动，第一站就到了中鼎国际，新华社、人民网、中国日报、中新社等中央驻赣媒体及江西广播电视台、江西手机台、中国江西网、信息日报、经济晚报等省内9家主流媒体采访了解了中鼎，通过介绍、互动交流，媒体反映积极、也很感动，表示将更加深入地报道中鼎创新发展故事和改革改制进程。国企是国之重器，改革成败关乎经济发展全局，从历史的维度看，国企国资改革是对计划经济发展模式的一种反思和调整。但改革也不可能一蹴而就，要改掉什么，要革去什么，要实现什么样的发展，要达到什么样的目标，中鼎集团在改革改制的路上摸索了上十年，我觉得摸了这么多年的石头，到了要过河的时候，必须真刀真枪、壮士断腕。

      一、透过历史悟改革的必要性

      历史上改革都是很痛苦的，绝大多数改革都是被动的，主动改革的少之又少，几乎没有，除非巨大利益驱动，尤其是国企，所有改革都是实在搞不下去了，倒逼的。远到春秋战国管仲改革，到秦国商鞅变法，宋朝王安石变法，到明朝张居正改革，再到清朝的戊戌变法、洋务运动都是如此。近到我国的改革开放40年，国企改革有过几个阶段。第一阶段是上世纪80年代后期，国家放权让利，实行“双轨制”。第二阶段是90年代后期，尤其是1998年金融危机后，厅局转制为企业、国资委成立、股份制改造上市。第三阶段是2008年金融危机后，中鼎当时是省内32家、后是49家重点改制、招商引资企业之一，可惜改来改去没改成，做得很痛苦，伤企业、又伤人。第四阶段就是现在，是最后的晚餐、最后一班车，如果再不改，非要等到做不下去了再改，中鼎的损伤是颠覆性的，成本太高、损失太大，应趁现在还有能力及时改。邻到江西建工，还是那些人，还是那些资质，体制机制一改变，发展就不同了。中国瑞林也改得很好，轻资产相对易改，改制后发展也很快。这也是转型升级，转型是横向发展，升级是纵向进步，两者不可分割。对于现在的中鼎改革是必改、痛改、喜改。

      二、面对现实谈改革的可行性

      （一）上面要求，下面需求；势在必行，时不我待

上面要求：一是党的十八大、十九大要求全面深化改革，中央倡导我们改；二是省委省政府出台了《江西省属国资国企改革实施方案》《关于打造国有企业改革“江西样板”的实施意见》等“1+N”文件，鼓励我们改；三是省国资委拿出了《关于进一步深化国资国企改革促进江西经济发展的意见》《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》等文件，推动我们改；四是省能源集团发展战略安排，要求我们改。

      下面需求：就是员工愿意、企业诉求，中鼎改制就是为了确保员工有岗位、有收入、收入有合理的增长、有获得感，不断提高生活水平和工作质量，与企业共成长同发展。可以直截了当地说，普通员工都知道，如果不改，我们就没有出路，如果不能跟上中国宏观的结构调整、转型升级，安于现状、随波逐流，我们这个企业很快就会死。

      此次市场化债转股看似是为中鼎量身定制，其实是我们抓住机会并逐渐优化而成的，但它不是最优的，是被动的、顶层设计的，不是中鼎改革改制领导小组设计的，为顾全大局、着眼于未来，中鼎集团才接受、推动此次改革改制方案。市场化债转股最重要的是金融支持实体，建信投资正是响应国家要求，针对现在有困难、未来有发展的国有企业进行增资扩股，不做僵尸企业、不做落后产能，中鼎是江西省第一家“债转股”目标公司和江西省申报国资委推进国企综合改革“双百行动”的试点企业，中鼎必须把住方向、抓住机会、管住关键，中鼎的改革改制已是大势所趋、势在必行、顺势而为、时不我待。

      （二）外面压力，里面动力；问题倒逼，市场导向

      外面压力：建筑行业属于完全竞争性行业，太多企业同质化竞争日益激烈；煤炭行业去产能，去年矿建分公司惨不忍睹，干了活没钱，没活干就要直接下岗；在国外，相互压价和恶性竞争现象日益突出，地方保护主义和政策壁垒加剧市场不公，人民币升值和劳动力成本不断上升的双重压力，大型企业都在争做集项目规划、资金运作、项目运营、资源整合为一体的综合性服务商。

      里面动力：央企有政治和规模优势，民企有体制机制优势，沿海和发达地区企业有地域和市场优势，外企有资金和人才优势。我们有什么？我们是国企，必须规范化、合法化；我们是建筑企业，必须市场化、专业化；我们是对外经济合作企业，必须属地化、国际化。但是不管怎么化，我们必须要有文化，思想不能僵化，行动行为不能固化。我们要怎么办？就是必须改。

      问题倒逼：“三低一高”，一是低质量。管理水平低，经营水平低（成本高、应收款任务重、资金运转紧张），安全管理弱，合作经营风险大，班子建设、文化建设、党的建设没有一个在高质量上。二是低端。我们处于产业链的低端，传统、保守、粗放，缺乏创新性、创造性，我们人才的年龄结构、知识结构、专业结构也都处于低端，缺乏青年人才，优秀大学毕业生留不住，低附加值，切需转型升级。三是低效。效率和效益低，对市场的衔接、对项目的服务管理都没有做到以快制胜，创新创效意识薄，小富即安、抱残守缺。四是高行政化。高行政化是企业的公敌，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风都是高行政化引起的，企业应是没有官僚、干部的，干部一词在世界范围内应用最多的是中国，如此高行政化的管理体制机制，完全对立市场化、专业化、属地化、人性化、国际化，所以才有“怕慢散慵懒”，极大弱化了我们的管理能力。

      市场导向：一直是我们的经营理念，市场化是前提，专业化是基础，属地化、人性化是方法，国际化是目标。即使我们身处市场不够完善的中国特色社会主义市场经济体制中，市场化依然是我们必须坚持的前提，必须提升管理水平，如果空有纸上富贵，中鼎无法消化潜亏、解决历史遗留问题。对于我个人来说，我有做好中鼎的信心，但是没有把中鼎逼到绝境以推动改革改制的狠心，中鼎能迎来此次市场化债转股，是我们千载难逢的机会。

      （三）资源优化，共同发力；合作分享，面向未来

      资源优化，共同发力：企业生存有四要素，第一是做什么的；第二是扩、拓有度，不要急于求成；第三是控制和反省；第四是变化。企业发展也有四要素，第一是借势借力；第二是整合资源；第三是新的商业模式；第四是创新。一直以来央企不愿与我们合作，民企又扛不住进不来，所以改革一直无法推动，如果这次不改，以后也不会有机会。此次引入建信投资、民营资本、员工持股，目的就是整合优化资源，形成合力，共同发力。建信投资是国家资源，有资金，能优化我们的资本结构、财务状况，降低负债率，增强我们的资本运作；民营企业有体制机制优势，可以参与、改进、完善我们的公司治理；员工持股可以形成利益共同体、责任共同体、命运共同体。

     合作分享，面向未来：做企业就是做未来、做趋势，我一直强调，要把过去的事看淡一点、看小一点，把未来的事看大一点、看重一点。我们的混合所有制改革就是为了合作分享，国企和私企、员工和企业、个人和集体都能有更好的未来。

      三、破旧立新探改革的操作性

      中鼎走到了生死攸关的十字路口，面临的不是要不要改的问题，而是必须改、怎么改的问题。我们改革改制的三个方案都依法合规，具有操作性。我和公司高管都会身体力行，以大局为重，着眼长远。完成公司从一股独大到混合所有制改革，坚持市场转型，从地下到地面，从省内到省外，从国内到国外，从劳动密集型向资金、技术、管理密集型转型。

      一个标准。我们的标准就是“三个有利于”，即只要在法律框架之内、道德底线之上，凡是有利于拿项目、做项目、管理和服务项目，凡是有利于员工引进、培养、成长和福祉的，凡是有利于公司的发展，都可以去探索、实践和改变。 

两个打破。一是打破传统观念束缚，破旧立新，不能眼光局限；二是打破固有利益藩篱，通过股权多元化和股权激励，培育管理层的企业家精神，焕发员工主人翁意识，激活企业内在的活力。

      三种关系。处理好个人和企业的关系，局部和整体的关系，当下和长远的关系。站在中鼎集团新的历史起点上，需要让步、让开、甚至让位的都要让。

      四条建议。第一是“信心”，有感情有信念才有责任和使命，有信任才有合力，有信心才有动力，这决定了企业和个人的创新性和创造力。中鼎大家庭的每一份子对我们的事业，都要有坚定的信念；班子之间、同事之间要有充分的信任；对我们的战略目标，要有十足的信心。第二是“务实”，了解实情、讲出实话、做出实事，所有改革与发展的措施都要落实到生产经营、安全稳定、市场开拓、目标责任的每一个环节，落实到全年的每个数据中。第三是“创新”，以上率下做引导，从下而上做指导，各级班子要增强推进中鼎改革创新、转型发展的责任意识和行动自觉，真正要“有为”才能“有位”，“有了位子后更要有脑子”，提高发现和解决问题的能力，多沉下去，聆听员工群众“好声音”，站在一线看市场，深入项目摸实情，多为基层出实招，分类指导，区别对待，不搞形式主义、教条主义。第四是“担当”，在这个大发展、大调整、大变革时期，如果不敢于、勇于、善于担当，谈何改革。底线是法律，红线是纪律，边线是规定，做企业可能有时会踩踩边线，有时会碰碰红线，但是不破底线，那就可以，毕竟我们的市场体系还不够完善。

      五项举措。一是建立现代企业制度，有良好的法人治理结构，董事会要“懂事”，监事会要“监事”，经理层要“理事”，有适合的激励机制和约束机制。二是深化员工能进能出、岗位能上能下、收入能高能低的企业内部三项制度改革。三是千方百计挖潜增效，紧紧扭住效益目标，开展两级机关职能梳理优化，抓实抓细各项改革工作任务的分解落实，继续深化打好市场开拓、资金回笼、风险防控三场攻坚战决胜改革改制。四是大力推进转型升级，推进产业结构、承包模式、专业领域、经营区域、经营机制的调整，打造核心竞争力——技术+市场，光有技术没有市场不行，人家都可以进入，光有市场没有技术也不行，你做的东西人家不认。五是弃旧扬新，抓好企业管理典型经验推广，在总结企业好的管理方法和运行机制基础上，形成可复制、可推广的管理模式，逐步进行推广应用。

      四、站在未来看改革的重要性

      通过改革改制，中鼎会做成一个核心是什么样的公司?

      以“十双”目标任务的落实推进改革改制、打造国企改革“江西样板”是我们的手段：“双混”，即通过实行混合所有制改革和经营者持股，完善公司治理结构，建立市场化的劳动人事分配制度和业绩考核评价体系，形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制，从而释放发展活力，培育企业竞争力；“双特”，即矿山工程、房屋建筑工程双特级资质，我希望在2020年之前，只要用一句话，“中国矿山工程、建筑工程特级企业、全球最大国际承包商”，就能概括中鼎国际的能力、实力、品牌、影响和形象；“双百”，产值规模、甚至营业收入，新签合同额双百亿。市场无限大，机会非常多，政策相当好，关键靠实干；“双轮”，国内、国外两个市场、两种资源双轮驱动；“双腿”，对外工程承包和对外投资两条腿走路，特别是由单纯的工程承包向对外投资并举；“双手”，自主经营和合作经营，进一步强化和规范合作经营，通过整合借力加快提升企业规模和综合实力；“双营”，生产经营和资本经营，通过3-5年的努力我们要力争进入资本市场；“双脑”，属地化+国际化，人脑+电脑（信息化建设），进一步推进人才队伍、企业文化、信息化建设的本土化和国际化；“双商”，工程承包商+综合服务商，将中鼎集团打造成为产融贸一体化、投建营一体化的综合服务商；“双丰”，党的建设和企业发展，经济效益和社会责任，物质文明和精神文明的双丰收。其核心就是做成“百亿规模、特级资质、股改上市”。

      习总书记说，党的建设是国企的“根”和“魂”，即使是在混改后，也要探索混合制企业的党建工作，坚持中国共产党的领导是我们企业的基本。改革改制后，要协调好公司治理与党的建设，我们创新以党建工作“十个队”建设促进中鼎“十双”目标的落实，力争打造全国党建工作示范单位：一是党建工作的“基本队”，夯实支部建设、党内组织生活、落实党建工作责任等基础和根本。二是生产经营的“战斗队”，使党支部、项目部成为生产中心、安全中心、成本中心、质量中心、效益中心，推进党建工作与生产经营深度融合。三是安全稳定的“维护队”，要通过加强现场管理切实保证安全生产稳定、职工队伍稳定、人心思想稳定。四是市场开拓的“先遣队”，根据公司战略，提高做未来、做趋势的能力和水平，做一个项目、交一方朋友、拓一片市场。五是企业管理的“专业队”，党支部书记、党员管理人员要带头成为项目“管理专家”。六是危机处理的“消防队”，要在急难险重任务中突显共产党员先锋模范作用，在危机处理中体现“四特”精神。七是人才培养的“后备队”，要慧眼识才、用心育才，为企业培养急需的、未来的、年轻的、专业的、市场的、基层的后备力。八是文化建设的“宣传队”，党支部、项目部是中鼎企业文化建设和品牌宣传的前沿，要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，做好企业改革改制形势任务教育和党建宣传。九是清风正气的“监察队”，要做好日常监督，抓好“两个责任”落实到位。十是改革发展的“护航队”，切实用勇气和智慧去解决在改革发展过程中遇到的困难和困惑，基层党组织要解决好从“不能做”到“怎么做”的问题，以实际行动为企业改革发展保驾护航。

      各位代表、同志们，未来的路很长，也很艰难，然而有志者事竟成，我们规划的愿景是光荣的使命，更是我们为股东和员工所作出的庄严承诺。新形势下，市场不等人，竞争不等人，希望中鼎上下全体员工要达成高度共识，解放思想，团结一致，为中鼎改革发展而努力奋斗。

      谢谢大家！