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解放思想 推进“混合”

解放思想 推进“混合”

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【摘要】:
编者按:8月12日至13日,江西省煤炭集团召开深化改革转型升级工作会,深入学习贯彻中央十八届三中全会、省委十三届九次全会和全省深化国企改革工作会议精神,全面动员和部署深化改革、加快转型、清风正气等各项工作,是第三次在企业发展面临重大关口时召开的“月池会议”。会上,江煤集团副总经理、中鼎集团总经理、党委负责人胡立俭作了解放思想推进混合所有制改革主题发言,立意深远,内容丰富,生动精辟,引人思考,对煤炭

编者按:812日至13日,江西省煤炭集团召开深化改革转型升级工作会,深入学习贯彻中央十八届三中全会、省委十三届九次全会和全省深化国企改革工作会议精神,全面动员和部署深化改革、加快转型、清风正气等各项工作,是第三次在企业发展面临重大关口时召开的月池会议。会上,江煤集团副总经理、中鼎集团总经理、党委负责人胡立俭作了解放思想推进混合所有制改革主题发言,立意深远,内容丰富,生动精辟,引人思考,对煤炭集团改革转型有所启示,对中鼎集团及所属各单位创新发展有极强的指导意义,特编发,以飨读者。

 

 

 

胡立俭(2014年8月12日 根据录音整理)

    今天这个话题本来不应该是我讲,因集团分管改革改制工作的昭和同志有要事没能参会,按照良仕老总的要求和班子会的安排,我说说自己的看法,若有冒犯之处请领导和同志们多多包涵,说得不对的地方请批评指正。

    
一、进一步解放思想是深化改革的前提
 
    一进会场,我就看到每人案台上都有一份今天出版的《安源工人报》,其中提到了两次“月池会议”,这次深化改革转型升级工作会再次在“月池”召开,良仕老总用心良苦。前两次“月池会议”分别在2007年8月和2010年6月,我到现在还记忆犹新。七年前的“月池会议”,开启了煤炭集团两年改制、三年强攻的全新航程,认清了形势,明确了要怎么做事,我也在会上发了言:“市场无限大,机会非常多,政策相当好,就看我们能否发现机会,更重要的是能否把控住机会”。四年前的“月池会议”,当时煤炭形势很好,到处莺歌燕舞,有人放松了对自己的要求,迫切需要认清从业风险,清风正气,思考怎么做人。于是集团花一个月的时间,把同志们都召集起来,把家属都叫来,分四期组织了领导人员加强党性修养培训班,主要开展理想信念、素质素养和法律知识的学习。我参加的是第四期,同志们选我当班长,小桥书记主持,我代表四班作学习总结,当时我主要讲了八句话,一是“一修”:修身齐家治企富员工,这是我们企业领导人员的自我要求。二是“二者”:不谋全局者不足以谋一隅,不谋一世者不足以谋一时,作为一名企业管理者,必须要有全局意识和长远思考。三是“三而”:择高处而立,向宽处而行,就平地而坐,这源自陕西三原城隍庙大殿明清时期所撰对联“发上等愿,结中等缘,享下等福;择高处立,向阔处行,就平地坐”,浓缩了我国古贤“极高明而道中庸”的人生哲学。四是“四事”:会想事、会干事、干成事、不出事。五是“五得”:眼光看得远、工作推得动、局面稳得住、人心拢得紧、效益上得去。这四和五是“创先争优”活动开展时,我总结的中鼎优秀共产党员和优秀基层党组织标准。六是“六开”:开明、开放、开拓;开胃、开心、开怀,这是对待工作和生活的态度。七是“七不”:不与上级争锋,不与同级争宠,不与下级争功,不趟政治深水,不涉女人祸水,不沾金钱浑水,不犯党纪国法,这是我对反腐倡廉的思考。八是“八点”:勤于学习思考,常怀感恩之心,锐意开拓进取,行权如履薄冰,注重个人修养,牢记从业风险,营造健康环境,体会快乐人生,这是良仕老总在培训班上对集团领导人员提出的要求,情真意切,语重心长,我常思常想,受益匪浅。
 
    往事历历在目,时间行至今日,良仕老总叫我讲解放思想这个题目,我琢磨了半天,上午他把报告一做,我心想,这下没法讲了,因为李总都讲完了、讲到位了。解放思想是老话题、大题目,很难讲,谁也讲不清,因为解放思想没有标准,既没有重量、大小、形状,也不好分黑白、是非、好坏。解放思想还有一个特点,就是双重标准,人我要求不一样。我第一次接触解放思想是在1978年,当时虽还是个懵懵懂懂刚入大学的学生,却也有些记忆。虽然我经常讲些俏皮话,或者说喜欢调侃,但我从骨子里感恩时代、感恩社会、感恩企业,因为我成长的每一步都踏着改革开放的步伐,我是受益者。1978年是文化大革命结束后第二年,十年文革使我国经济社会几近崩溃,加上“两个凡是”的影响,大家没法做事,这年底邓小平有一篇叫《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的文章,我在中鼎国际2012年党建纪检工会社会管理工作会上讲到过,今天还想念一段,煤炭集团现在做得很辛苦,厅局改制后留下不少行政管理的痕迹,这个讲话我觉得对我们现在改革发展很有用处、很有好处:
 
   因为是非功过不清,赏罚不明,干和不干一个样,甚至干得好的反而受打击,什么事不干的,四平八稳的,却成了“不倒翁”。在这种不成文法底下,人们就不愿意去动脑筋了。
 
   思想一僵化,条条、框框就多起来了。比如说,加强党的领导,变成了党去包办一切、干预一切;实行一元化领导,变成了党政不分、以党代政;坚持中央的统一领导,变成了“一切统一口径”。违反中央政策根本原则的“土政策”要反对,但是也有的“土政策”确是从实际出发的,是得到群众拥护的。这些正确政策现在往往也受到指责,因为它“不合统一口径”。
 
    思想一僵化,随风倒的现象就多起来了。不讲党性,不讲原则,说话做事看来头、看风向,满以为这样不会犯错误。其实随风倒本身就是一个违反共产员党性的大错误。独立思考,敢想、敢说、敢做,固然也难免犯错误,但那是错在明处,容易纠正。

   思想一僵化,不从实际出发的本本主义也就严重起来了。书上没有的,文件上没有的,领导人没有讲过的,就不敢多说一句话,多做一件事,一切照抄照搬照转。把对上级负责和对人民负责对立起来。
 
   在党内和人民群众中,肯动脑筋、肯想问题的人愈多,对我们的事业就愈有利。干革命、搞建设,都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。没有这样一大批闯将,我们就无法摆脱贫穷落后的状况,就无法赶上更谈不到超过国际先进水平。
 
   我想着重讲讲发扬经济民主的问题。现在我国的经济管理体制权力过于集中,应该有计划地大胆下放,否则不利于充分发挥国家、地方、企业和劳动者个人四个方面的积极性,也不利于实行现代化的经济管理和提高劳动生产率。
 
   在管理方法上,当前要特别注意克服官僚主义。官僚主义是小生产的产物,同社会化的大生产是根本不相容的。要搞四个现代化,把社会主义经济全面地转到大生产的技术基础上来,非克服官僚主义这个祸害不可。现在,我们的经济管理工作,机构臃肿,层次重叠,手续繁杂,效率极低。政治的空谈往往淹没一切。这并不是哪一些同志的责任,责任在于我们过去没有及时提出改革。但是如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。
 
   今后,政治路线已经解决了,看一个经济部门的党委善不善于领导,领导得好不好,应该主要看这个经济部门实行了先进的管理方法没有,技术革新进行得怎么样,劳动生产率提高了多少,利润增长了多少,劳动者的个人收入和集体福利增加了多少。各条战线的各级党委的领导,也都要用类似这样的标准来衡量。这就是今后主要的政治。离开这个主要的内容,政治就变成空头政治,就离开了党和人民的最大利益。
 
    伟人就是伟人,经历了三十多年,这些话仍然如此精辟智慧,对我们有十分重要的指导意义。历史总是惊人的相似,对照一下,现在的情形有过之而无不及,历史就是当代史,当代史必将成为历史。思想深度决定发展水平,解放思想再出发,煤炭集团要站在三个新的起点上再次创业,深化改革、转型升级、清风正气。
 
    改革开放是解放思想的结果,十一届三中全会小平同志有两个重要论述:“猫论”——不管白猫黑猫,捉住老鼠就是好猫;“摸论”——摸着石头过河。一眨眼35年过去了,我们国家在前23、24年走得非常好,从全球第八大经济体,经济总量排在意大利后面,现在跃升至世界第二大经济体,仅次于美国,纵观200多年的世界工业发展史,是唯一一个连续每年GDP增长超过8%的国家,这是有目共睹的成绩和奇迹。到了最近十年,改革红利已经用完了或者说消耗、消费完了,所以到现在这种局面,很大程度上是“收”的结果,我认为就是新的“两个凡是”造成的,在国内:稳定压倒一切,矛盾叠加累积;在国际:坚持自己的一套,搞“中国特殊论”,导致 “内忧外患”、“内外交困”。目前出现两个恶果:市场上好企业少,社会上高兴的群体少,我们国家大概有4300多万家企业,2014年上榜世界500强的11家中国煤企有7家亏损,大型煤炭企业资产负债率超过70%,有的甚至超过90%,江煤是中国企业500强,也出现了亏损,这是好企业吗?中小企业创造了我国80%的就业岗位,但现在生存都很艰难,更谈不上发展。企业的最终目标是盈利,没有好企业谁创造价值和财富,谁创造岗位?中国国情特殊,和国际市场、国际标准很难接轨,幸亏进入新世纪以来做了两件大事,一是加入WTO,二是实施“走出去”战略,这两个一定程度接上轨了,否则问题大得很。反观煤炭集团,是不是也有“两个凡是”?我琢磨着也有。对内求稳,求稳怕乱,特别是十年黄金期,大家感觉过得去就行了,错过了一些机会;对外总说和别的企业不一样,情况特殊。确实,难为良仕老总了,这样的企业江西唯有、全国少有、世界没有。全省国资监管企业职工14万人,我们煤炭集团占了6.5万人,混饭吃的多、凑热闹的多、起哄的多、告状的也多。这种企业的领导不好当,一般人做不好,做好了也不是一般人。我曾经也有过这种想法,算了,花钱买稳定吧,政策上的口子,一开就无法关上,慢慢矛盾就积累了,搞得现在企业成了弱势群体,找谁都没办法,也没用。
 
    上午良仕老总的报告给了我新的启发,他讲解放思想要落实到五个字上:混、放、转、问、容,讲到了核心,讲到了点子上。现在要说煤炭集团里日子稍微好过一点的企业,可能是中鼎和中煤,中鼎市场化程度高,“政策性”的东西基本没有享受什么,到底为什么能活到现在,而且还活得不错?就是因为煤炭集团和良仕老总对中鼎管得少,放权放心,信任我们,加上中鼎开放的基因和我“不羁”的性格,不等不靠不要,到市场上去闯,所以取得了一些成绩。目前中鼎有很多困难,足以写成一本书,书的名字我都取好了,叫《中鼎的困惑》。但中鼎的创业创新史同样可以写出一本让人感动的书。在解放思想这个问题上,我也想讲五个字:第一是“信”,信念、信任、信心,这决定了企业和个人的创新性和创造力。好孩子都是表扬出来的,有感情才有责任和使命,有信任才有合力,有信心才有动力。第二是“担”,在这个大发展、大调整、大变革时期,如果不敢于、勇于、善于担当,谈何解放思想。底线是法律,红线是纪律,边线是规定,做企业可能有时会踩踩边线,有时会碰碰红线,但是不破底线,那就可以,毕竟现在我们的市场体系还不够完善。第三是“破”,我们现在深化改革转型升级是要破局,破解突出问题,解决突出矛盾,问题倒逼考验我们有没有这个水平和能力。第四是“实”,所有的解放思想都要落实到生产经营每一个环节,落实到确保安全稳定的每一个环节,落实到市场开拓的每一个环节,落实到目标责任的每一个环节,落实到全年的每一个数据中去。第五是“导”,要做好领导、疏导和督导,分类指导,区别对待,不搞形式主义、教条主义、本本主义。
 
    说到这里,我认为解放思想还是有一定标准的,对煤炭集团来说,解放思想的现实标准是:只要在法律框架之内、道德底线之上、市场运行轨道之中,凡是有利于转型升级、改革发展、清风正气(建设良好政治生态环境)的,都可以去探索、去实践、去改变。对于我们国企来讲,解放思想的长远标准是:只要在法律框架之内、道德底线之上、市场运行轨道之中,凡是有利于国有资产增值保值、有利于企业可持续发展、有利于员工福祉的,都可以去探索、实践和改变。这两个层次的“三个有利于”就是我对解放思想的看法,虽浮浅,但真实。
 
二、推行混合所有制是深化改革的突破口
 
   这一轮国有企业改革,发展混合所有制经济是突破口,是最主要、最重要的途径。我想从三个角度,“昨天、今天、明天”来简要谈一谈。
 
1.透过历史悟改革
 
    历史上的改革都是很痛苦的,绝大多数改革都是被动的,主动改革的少之又少,几乎没有,除非有巨大利益驱动,而且所有改革都是实在搞不下去了,倒逼的。从远一点来讲,春秋战国管仲改革,到秦国商鞅变法,宋朝王安石变法,到明朝张居正改革,再到清朝的戊戌变法、洋务运动都是如此。没有这些改革,就没有中国社会的发展和时代的进步,正如没有洋务运动就没有安源煤矿,当然也就没有我们煤炭集团。西方也是这样,没有工业革命,没有文艺复兴,没有法国大革命,就没有现在的欧盟。没有明治维新,就没有我们隔壁现在的日本。这要求我们有世界观,不是我们怎么看世界,而是世界怎么看我们。以前我们考大学时考世界观的概念是:人们对世界的总体看法,是一个哲学概念。可现在我不这么认为,我们更应该多看外界、看市场,你对世界的看法没什么重要,重要的是世界如何看你,在这个世界上没有别人的不对,只有自己的不足。有这样一句话,要是你的成长速度跟不上爱人,婚姻就出现了问题;你的成长速度跟不上孩子,教育就出现了问题;你的成长速度跟不上客户,合作就出现了问题;你的成长速度跟不上老板,工作就会出问题,岗位就要成问题;我们的成长速度跟不上市场,公司就会出问题。我就觉得煤炭集团现在就出了问题,问题可能还不小,根源就在于没有解放思想。透过历史来看,改革就是中央政府、地方政府、富人和穷人(有产和无产)四股力量的角力。中央政府穷的时候“收”,地方政府就不“活”了,搞不下去了就“放”,地方又“活”起来了,这个循环逻辑一直没变,都是先开放,后关闭,一开放就搞活,一搞活就失衡,一失衡就内乱,一内乱就关闭,一关闭就落后,一落后又开放,循环往复,无休无止,背后都是权力和利益的博弈,企业也同样如此。十八届三中全会就是要“放”,不放不行了,煤炭集团也要“放”,要调动大家的积极性和创造性,今天集团三级班子参会,智慧和潜力都在这里。
 
    再从近一点来讲,十一届三中全会后我国的高速发展关键在改革开放,重点在经济改革,难点在国企改革。国企改革有过几个阶段,第一阶段是上世纪80年代后期,国家放权让利,实行“双轨制”,大家应该都还记忆犹新,尤其是我们萍乡人,当时萍乡是江西的工业重镇,有萍矿、萍钢、江矿、江机、江发等一批在省内起到引领作用的工业企业。第二阶段是90年代后期,尤其是1998年金融危机后,厅局转制为企业,国资委成立,股份制改造上市也在这个时期。第三阶段是2008年金融危机后,中鼎当时是省内32家重点改制企业之一,可惜改来改去没改成,做得很痛苦。企业改革改制达到高度共识,一定是这个企业搞不下去了,要死的时候,活得好好的高度共识不了,但如果真的到搞不下去了再来改,成本就高了,那时就要用泪和血,甚至用生命来改。煤炭集团千万不能走到那时才来高度共识,现在亡羊补牢为时未晚。第四阶段就是现在,这是最后一班车了,这次机会错过了就再也没有了,只有死路一条了。
 
2.面对现实话改革
 
    在国企改革的第二阶段,煤炭集团享受了一些政策性的东西,但骨子里还有“两个凡是”,所以当时的改革是不彻底的,遗留了很多问题,矛盾叠加突出,譬如说巨源煤矿,早就该“销户”了。如果当初真有刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,现在就不是这个局面,至少要好过一些、轻松一点。目前我们的产业是结构上出了问题,并不单纯是周期性的,表现在粗放、低端、失衡、过剩等方面,必须转型升级,别无选择,不能再抱幻想了。而且现在经济周期也到了,经济周期有三种,短周期一般是40个月左右,中周期一般是7-11年,煤炭黄金十年就是中周期,长周期一般是50年,从1780年工业革命(1780-1842)开始的“蒸汽和钢铁”(1842-1897)、到“电气、化学和汽车”(1897-20世纪上半叶),再到“信息、通讯和网络”(1960-2010),直至目前的“新能源、新材料和微电子”都是长周期。煤炭产业现在就处于工业经济发展的一个中长周期节点上,是生产力和生产关系的转换期、产业结构的转型期,全球性的产能过剩、经济危机是无法避免的,落后的经济发展模式、落后的产能是必然被淘汰的,尤其是我们江南的煤矿、江煤这样的煤矿。十八大后中央有明确要求,省委省政府也有具体指示,国有资本对涉及到国家安全的独资控制,对涉及到国计民生的绝对控制,对涉及到高新技术和新兴产业的相对控制,对参与完全市场竞争的企业要逐渐或全部退出。煤炭产业实际上也是竞争性的,煤炭集团必须要改革改制,尤其是权属企业。这真的是现实所迫、生存所需、希望所在。
 
3.站在未来看改革
 
    一个目标:江煤集团建立现代企业制度,坚持煤矿高效安全开采、煤炭高效清洁利用、多元高效现代服务,实现产业结构由单一煤炭生产经营向煤炭物流、循环利用、清洁利用和新能源开发转型,争取通过三到五年努力,打造煤焦电气一体、产融贸深度融合、新能源汽车和节能玻璃规模发展的千亿综合能源集团。
 
    两个打破:打破传统观念束缚,打破固有利益格局。这个说起来容易,做起来最难。我想举两个例子,一个是矿务局怎样面对市场经济新要求转型升级,现在煤炭集团还有一些人抱着矿务局这个级别没有转过弯来,如果企业搞不下去了,个人何去何从?皮之不存,毛将焉附?这个一定要解放思想。上午运生老总说到安源煤业的独立运行,机关那么多部长,去不去?安源煤业要不要?如果都不去,这么多人留在煤炭集团干什么? 其实不管什么级别,做什么事拿多少钱就对了,企业无级别,管理讲层次。
 
    三种关系:处理好个人和企业的关系,局部和整体的关系,当下和长远的关系。站在煤炭集团三个新起点上,个人都要让步,让开,甚至让位。
 
    四面出击:现在煤炭集团有“四方面军”、四支队伍,四面出击、各个突破,一步步实现千亿企业目标,慢一点不要紧,但要始终向前,始终稳步。
 
    安源煤业核心是“独”,独立运作、规范运行;基本是“稳”,稳安全、稳产量、稳效益、稳队伍、稳人心;方法是“伸”,延伸产业链。
 
    中煤科技核心是“新”,原来就是吃了这个亏,老厂没有技术改造、技术革新,产品没有更新换代升级,新厂又没有新制,是安置型非创新型的,现在一定要全面创新;方法是“变”和“卖”,以市场为导向,始终适应市场变化,卖好产品,盘活资产。
 
    中鼎集团核心是“混”,如果不搞混合所有制,眼前有些人还能混下去,但企业总有一天会混不下去,如果实现混合所有制,有些人就混不下去了,但企业可以做下去,还会做得不错;方法是“拓”,阿基米德说过,只要给我一个支点,我就可以撬起地球;我代表中鼎表态,只要给中鼎一个混合制,中鼎将在3-5年内回报煤炭集团产值规模两三百亿。中鼎短期目标是做百亿产值、升特级资质、股改上市,战略是“一头两翼三凤尾、内装一个发动机、前方后方齐努力、国内国外满天飞”。“一头”是对外投资;“两翼”是工程承包和房地产开发,且工程承包不是现在这种粗放模式,而是要向低碳、环保、绿色、智能发展,矿建打算购买盾构机向地铁行业进军,并转向铜、铀等非煤矿业,房地产要走出萍乡,到省外、海外去;“内装一个发动机”是指通过改革改制激发企业内在动力和活力;“前方后方齐努力”是指一线、基层、项目在前拼搏,机关在后做好服务;并充分利用好国内国外两个市场、两种资源。
 
    即将组建的资产经营公司核心是“营”,方法是“转”,发展托老产业和城市服务业,这些我都赞成,但我有一个看法,搞这些产业必须要有好的体制机制,而不是在国有体制内做,前提还是要混合。对医院、学校这些单位,我觉得应该建立法人治理结构,实行股份制改造、公司化经营,参与市场竞争。现在医疗和教育行业都放开了,民营资本都可以进来,不能再用传统、落后、粗放的手段去管理,否则我们的专业人才资源会逐步流失,这些单位也无法再办下去。
 
    除了以上四方面军,还有机关,不管是煤炭集团机关还是各单位机关,我觉得核心是“精”,要高效精干,方法是“简”,要简单、简约、简化。对机关的管理没这么复杂,就是要放,部门公司化更好。做好五个强化、五个淡化:一是强化公司治理,淡化行政管理;二是强化放权,淡化管控,管理不在于管在于理,要理清思路、理顺关系、理解方法;三是强化服务,淡化职级;四是强化产业,淡化虚招;五是强化基层,淡化高层。正如良仕老总所说,我们应该市场导向、问题导向。
 
    五项标准:有两个层次,站在公司管理角度,要建立现代企业制度;有良好的法人治理结构;董事会要“懂事”,监事会要“监事”,经理层要“理事”;要有适合的激励机制和约束机制,世界上的制度就是“胡萝卜加大棒”,概莫能外,其制定的依据就是自然规律、市场观念、人性原则、法制底线四个维度;最后是要解决企业内部三项制度,即人员能进能出、职位能上能下、收入能高能低的问题。
 
    站在宏观角度,首先是职工满意,最起码要让大多数职工满意,有岗位、有工资、有发展、有保障。其次是伙伴愿意,尊重市场规律、尊重产业特点、尊重经营者的意愿和管理团队及员工的意见,实现双赢、共赢甚至多赢,要让合作伙伴能挣到钱。三是政府认可,实现国有资产保值增值,提高国有资本的引领力、控制力、带动力。四是社会认同,改革把员工都改下岗了那肯定不行,改革不仅仅是企业的事情,更是社会变革的重要方面,要安全、稳定、和谐,不给社会添乱。最后一个也是最重要的,是企业发展,不断增活力、实力、竞争力,真正实现可持续发展,做剩下的企业。
 
    改革符不符合五项标准,大家现在可能还没有什么感觉,但如果这次深化改革转型升级没过关,我们在座的都是罪人,即便不是法律上的罪犯,也是道德、道义上的罪人。总有一天,不要很久,长则三到五年,短则两到三年,就有几万职工甚至是上级组织、社会来评判我们,改革要经得起时间考验、实践检验、历史评价。
 
    最后我还有一段话,是英国作家狄更斯的名著《大卫•科波菲尔》中的。狄更斯今年202岁,他也曾是个穷孩子、苦孩子,经历了工业革命,他借著作里的主人公大卫说:“无论我在生活中试图做什么事情,我都全力以赴地做好它;无论我献身于什么事业,我都毫无保留地献身于它;无论大事还是小事,我总是一丝不苟,兢兢业业,我始终认为,任何天才的或后生的才干,若不与坚韧不拔、谦逊踏实和埋头苦干的品质相结合,就不可能有所成就。” 与同志们共勉,我的发言到此。

   谢谢大家!