在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

    今天，我们召开中鼎集团党的群众路线教育实践活动总结大会，回顾活动情况，巩固扩大活动成果，以好的作风推动企业改革创新、转型发展。等一下，省煤炭集团第三联系点工作组组长胡运生同志将作重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，我代表中鼎集团党委和教育实践活动领导小组，讲几点自己的意见。

    一、中鼎集团教育实践活动概况及主要特点
  
     2013年7月25日，省煤炭集团党委召开了全集团教育实践活动动员大会；7月29日，中鼎集团党委随即召开动员大会，正式启动教育实践活动，分三个环节进行：学习教育、听取意见（7月～8月）；查摆问题、开展批评（9月）；整改落实、建章立制（10月～12月）。活动在公司全体党员中开展，重点是高管、总部中层管理人员及各直属单位党员领导人员。按照上级要求，结合前期目标，活动主要呈现以下特点：

1.认识高起来，迅速启动，加强领导，明确目标任务

    群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，开展群众路线教育实践活动是党的十八大报告中明确提出的，新一届中央领导集体身体力行、率先垂范，带头开展活动，中鼎集团党委也将活动重要性上升到前所未有的高度，公司是省煤炭集团权属企业中最先召开活动动员大会的，2013年7月29日至8月5日，短短一周内，中鼎集团及直属5单位党委（总支）先后召开动员大会，对中高层党员领导人员进行了民主评议，党员领导人员共建立了20个联系点。活动伊始，公司就成立了教育实践活动领导小组，领导小组办公室下设四个工作组，选派精干人员承担具体工作。公司党委下发了《中鼎集团党的群众路线教育实践活动实施方案》，要求准确把握活动指导思想、目标要求和基本原则，坚持把中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿活动全过程，并明确了三大目标任务：落实为民务实清廉要求，党员领导人员作风明显转变；着力解决突出问题，党群干群关系得到明显改善；各项决策部署坚决落实，稳中求进取得明显成效。8月8日，中鼎集团党委中心组（扩大）在萍乡召开了为期两天的为民务实清廉专题大讨论，从生产经营、安全稳定、市场开拓等方面查摆“四风”问题，将开展教育实践活动与融入中心、服务中心有机结合，形成了中鼎新的“月池共识”，那就是必须以辩证唯物主义和历史唯物主义的观点来指教育实践活动，以实用主义代替形式主义，取得了良好的效果。

 2.群众动起来，集中学习，征求意见，全面聚焦“四风”

    从群众中来，到群众中去，中鼎集团党委坚持请员工群众参与活动全过程，让员工群众评判，接受员工群众监督，把员工群众满意与否作为衡量活动成效的重要标准。公司三级党委组织集中学习、专题辅导、红色教育和警示教育，发放学习资料四百多份，五百余名员工群众参与了交流讨论。公司高管按照教育实践活动联系点制度，深入挂点单位全程督查，问计于一线、基层、项目，及时了解情况、提出建议、发现问题、帮助解决，指导所联系单位认真总结经验，推广典型。在“五访纳谏”中，发放征求意见函258份，收集到各类意见建议98条，员工群众结合实际，提出生产经营方面的困难和问题17件，尤其是聚焦“四风”，提出了相关问题12项，公司及各直属单位迅速加强和改进作风建设，如矿建分公司在司属两地班子里开门搞活动，把学习教育范围扩大到晋、陕、蒙、贵等多省地市区；建安分公司把企业比作一个“60多岁的老人”，解放思想、反对“四风”需求尤为迫切，狠抓新开工项目的准备和已竣工项目的结算；市政分公司把活动做“实”到项目，要求项目经理注重作风建设，从而带动项目管理规范升级；党总支书记根据公司年轻员工多的特点，结合教育实践活动主题，亲自为员工授课，进行心理辅导，促进公司上下级之间、部门之间和员工之间的沟通交流融和。

 3.差距找出来，开门活动，查摆问题，深入开展批评

    借活动找差距，以成效促发展，是中鼎集团教育实践活动的落脚点。公司领导班子全面梳理员工群众提出的意见建议，坚持用“显微镜”查问题，用“放大镜”看危害。今年以来，中鼎集团在国际经济形势普遍不景气的情况下，在国内外建筑施工行业强手如林的竞争中，逆势行进、平稳向上，始终保持了良好的发展势头，班子作风建设尤其在“四风”方面总体是好的，但仍存在一些方面与形势任务的要求不相适应，系统深入学习不够；推进工作落实不够；了解关心基层不够。原因是对政治理论学习的重要性认识不足；领导人员自身素质不能完全适应新形势的要求；班子成员工作上自我要求还不高。在专题民主生活会上，班子成员进行了深刻的批评和自我批评，出现了多年少有的面对面提意见、红红脸、出出汗的场面，查摆了形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风上存在的突出问题和具体表现，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、道德品行等方面剖析了产生问题的原因，提出了努力方向：要在加强学习、提升境界上做表率，进一步提高学习的自觉性和实效性，运用科学理论知识去指导工作，查找制约企业发展的瓶颈，解决热点难点问题；要在强化责任、真抓实干上做表率，自觉围绕中鼎集团实现“三大目标”的总体部署，形成推进落实的整体合力；要在以人为本、勤政为民上做表率，始终怀着对员工群众的深厚感情，把关注和改善民生作为最大的政治和政绩；要在严于律己、清正廉洁上做表率，严格要求自己，正确对待权力和名利，维护好自身形象，营造良好风气。

 4.措施拿出来，整改落实，建章立制，破解工作难题

    改作风不仅是思想上的洗礼，也是制度机制上的变革，解决“四风”方面的突出问题，最终还是为了员工群众的根本利益，为了让员工群众享受企业改革发展的成果。中鼎集团党委提出，整改要落到末梢神经，拿出实实在在的措施，立足当前，着眼长远，标本兼治，建章立制。公司结合实际制定了活动整改落实方案，明确了整改项目和内容、责任领导和责任部门、整改目标和时限、确保落实措施和要求等内容。整改项目包括完善公司总部与基层优秀年轻员工交流锻炼机制、完善国外项目规范管理及其管理人员考核办法、完善境外机构管理人员晋升管理办法、完善外埠公司托管工作考核办法、建立后备人才培养制度、建立员工学习培训管理制度、建立督察督办工作制度等10余项。针对“四风”方面的、具体工作方面的及建立健全制度和机制等方面的意见建议，公司党委认真研究落实，进一步培养人才队伍、规范项目管理、建设现代企业制度，努力破解员工群众反映突出、需长远解决的工作难题。

 5.成果显出来，加强宣传，营造氛围，建立长效机制

    党的教育实践活动是在群众和社会的高度关注下开展的，中鼎集团党委十分重视舆论引导工作，第一时间在公司网站醒目位置设立了活动宣传专题专栏，并即时公布教育实践活动征求意见电话、电子邮箱及通讯地址，接受员工群众监督。《中鼎人》报纸先后出版两期群众路线教育专刊，图文并茂、深入浅出地展现活动概况，受到了员工群众和各级领导的好评。公司还制作了群众路线教育专题宣传模板，下发到各直属单位，宣传教育实践活动成为一个时期内企业文化建设的重要内容。通过开展活动，班子更务实了，基层业绩更突出了，总部服务更主动了，公司去年产值和新签合同额双双突破50亿元大关，各项经济指标全面刷新历史最好水平。公司党委还要求，把开展教育实践活动和学习贯彻十八届三中全会精神充分结合起来，建立贴近员工群众、了解员工群众、服务员工群众的长效机制，使活动成果扎实显现在企业科学、稳定、健康、可持续发展的进程中。

二、巩固扩大教育实践成果，以好的作风推动企业改革发展

    第一部分主要结合上级组织要求，讲了中鼎集团教育实践活动的“规定动作”，第二部分主要想谈谈教育实践活动的目的和意义，我们中鼎目前面临怎样的情况，想和大家做一个交流和交代。

    中鼎集团立足实际，在教育实践活动的每一个环节，不虚、不空、不偏，不走过场，以实实在在的成果，赢得了员工群众的信任与支持。可我们仍要清醒看到，教育实践活动取得的成效还仅仅只是初步的和阶段性的，与员工群众的期盼还有差距，与上级组织的要求还有差距，专项整治和建章立制工作还需要在今后的工作中长期坚持，持之以恒抓好落实。在“后”教育实践活动时期，应当继续坚持高标准、严要求，把责任、担当的精神层层传递下去，把作风建设引向深入，使好的作风成为推动中鼎改革发展的强大动力。

    坚持贯彻群众路线有两个根本问题：一个是为了群众的问题，另一个是如何为群众的问题。在中鼎，为了群众就是确保员工有岗位、有饭碗、有幸福感，不断提高生活水平和工作质量，与企业共成长同发展；而如何为群众？当前的重中之重是抓好改革，这才是员工群众的根本利益所在。中鼎体制机制不活、规模小、资产少、负债率高，安全压力巨大、管理难度大、市场开拓难、拿项目手段少，这些问题和困难长期制约着我们的发展，抑制了我们的活力和潜力。中鼎一直说要做成“国际中鼎”，百分之五十的市场要在国外，百分之五十的资产要在国外，百分之五十的人要是国际化人才，在现有的体制机制下、以目前的融资手段和渠道、凭仅有的人员力量，很难做到。当前建筑施工业劳动力成本不断增加，竞争愈发混乱无序；在国外，大型企业都在争做集项目规划、资金运作、项目运营、资源整合为一体的综合性服务提供商，太多的企业存在同质化竞争，可以直截了当的说，中鼎改革势在必行，如果不积极主动就没有出路，如果不能跟上、安于现状、随波逐流，就很可能被边缘化，甚至面临淘汰。

    在国有企业改革与发展的大潮中，江西从未停止过探索和实践。江西国企改革主要经历了2000年的九厅局转制为企业集团、2008年以来的国有工业企业改革和非工口七个系统国有企业改革等几个阶段，以前的改革红利已经基本释放，国资国企的现状，与形势的发展变化，与党的十八届三中全会和省委第十三届八次全会提出的新任务新要求，与群众的新期盼，有差距、有不足、有不适应的地方，国资国企总量不大、结构不优、发展后劲不足等突出问题仍然存在。中鼎错过了2008年、2009年左右的改革机遇，其中有很多教训和痛楚，现在又是一个好的机会，看看我们能不能抓住。目前省属国有企业增加值占全省GDP的比重仅为4.2%；国有资产总额列全国第26位，符合产业发展方向、适应市场需求、科技含量高、产品附加值高的企业少，核心竞争力不强。江西国资国企发展又走到了一个重要的关口，新一轮改革“集结号”已经吹响，省委省政府、省国资委的改革原则是产业相近、行业相关、主业相同的企业积极整合，积极推进混合经济的改革试点。煤炭集团明确了要建立综合能源集团，要求中鼎发挥一贯的创新精神谋发展。自古以来改革大多是被动的、夭折的，甚至是牺牲的，中鼎在这种形势下要活下去、活得好、活得久，思想观念要转型，体制机制要转型，市场、业务都要转型，必须考虑中鼎的相对优势是什么，优先发展战略是什么。在改革创新、转型发展的进程中，我想我们要做到以下两点：

1.变被动为主动，先行先试，群众路线凝心聚力

    2月20日，省国资委陈德勤主任到煤炭集团调研，提出省国资委除把控煤炭集团层面的改革设计外，对二、三级企业的改制全面放开，鼓励中鼎加快改革步伐，只要有利于发展、只要有利于做强做大、只要有利于调动各方积极性、只要国有资产保值增值就行，引进战略投资者、管理层持股、甚至员工持股等各种方式都可以，底线是依法合规。中鼎“三个有利于”和陈主任提的“三个有利于”高度契合，标准就是企业有利、市场需要、业主满意、员工高兴、 保值增值、奉献社会。21日，省国资委陈永华书记到中鼎调研，明确指出省国资委正积极组织一批试点工作，包括企业自主负责、自主决策、自主经营的试点；发展混合所有制企业试点；深化员工能进能出、岗位能上能下、收入能高能低的企业内部三项制度改革试点；企业法人治理结构试点，建立完善国企董事会和经理层各负其责、协调运转、相互制衡的现代企业制度，省国资委将带头简政放权。良仕老总也表示，将帮助中鼎改革改制，按照省国资委的要求，将省国资委下放给煤炭集团的权力全部下放给中鼎，在融资信贷等方面全力支持、跟踪服务。这给了我们两个重要信号：一、先行先试，二、政策给尽，我们要深入领会精神，根据省委省政府、省国资委、省煤炭集团的安排，按照省国资委《关于积极引入非国有资本投资发展混合所有制经济的通知》要求进行改革改制。

    在目前的情况下，中鼎做强做大是根本所在，要加快研究符合市场原则的激励办法，在依法依规的基础上形成鼓励干事创业的赛马机制，闯出一条路子。与此同时要加强风险控制，除了安全风险外，还要防控经营管理面临的和潜在的风险。市场不等人，竞争不等人，中鼎上下要达成高度共识，脚踏实地把日常工作做好，生产经营力求平稳，安全稳定把好关口，市场开拓力争突破，同时根据上级要求，结合自身实际，尽快拿出改革改制方案，确保员工群众的根本利益，真正建设一个幸福和谐中鼎。

    省国资委的领导和省煤炭集团的领导明确要中鼎拿出改革改制方案和工作进程，包括具体措施、时间节点等。我建议，这次会议之后，我们拿出一两天的时间，公司高管和直属单位党政负责人一起坐下来开个务虚会，议一议在新一轮改革发展过程中，中鼎该怎么做、怎么走。

2.化挑战为机遇，全面落实，作风建设助力推进

    改革这台机器正在启动，环环相扣向前滚动的齿轮意味着结构大调整、产业大洗牌、企业大重组。中鼎人向来不惧改变，改革对我们来说是巨大挑战，更是重大机遇。蓄势待发之际，党员领导班子成员要把学习作为首要政治任务，尤其要认真研读关于国有资产管理体制和国有企业改革的形势政策，把握宏观大局，增强推进中鼎改革创新、转型发展的责任意识、担当精神和行动自觉。要进一步贯彻中央八项规定和省煤炭集团十项规定，把厉行节约的各项要求严格落到实处；进一步加强班子自身建设，提高班子发现和解决问题的能力；进一步改进工作作风，多沉下去，聆听员工群众“好声音”，站在一线看市场，深入项目摸实情，多为基层出实招，带领员工群众与企业同呼吸共命运。

    教育实践活动绝不是阶段性的形式主义，“为民、务实、清廉”在改革发展的进程中更具现实意义。有的同志紧迫感还不强，思想认识的深度和广度还不够，无组织、无纪律；不调查、不研究；思想保守、观念陈旧；不懂实践、不愿改变；不讲真话、不办实事、习惯把简单的事情搞复杂，教条主义、形式主义现象仍然存在。中鼎走到了生死攸关的十字路口，真正是要“有为”才能“有位”，“有位子更要有脑子”。要维护班子的团结，维护企业的和谐，尽量处理好改革带来的冲击和可能存在的伤害。省委省政府正在建立企业家的容错机制，营造企业家干事创业的良好氛围，保护真正为事业奋斗的企业家。让我们的以好的作风为保障，坚定信心，稳定人心，通过上下共同努力，迎难而上，开拓进取，站在新的起点，取得新的成就，实现新的跨越！