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国企落实“党管人才”的有效途径和方向
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【摘要】：
——胡立俭在中鼎集团党委中心组（扩大）学习会上的
主旨发言
（2019年6月3日）
党的十八大报告曾明确指出，“广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举”；十九大报告又根据中国特色社会主义进入新时代的新要求，进一步进行了丰富和完善：“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。”对于国有企业来讲，坚持党管人才，是实现国家赋予企业的使命，也是实现国有企业转型发展的必要条件。
“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人”。我觉得，现在的中鼎人，从上到下、从领导到员工、国内到国外、基层到机关，都很浮躁、都不满意，远不如从前。班子要做到眼光看得远、局面稳得住、工作推得开、人心拢得紧、效益上得去；员工要做到会想事、能干事、干成事、好共事、不出事，远非易事，所以，要运用战略思维、创新思维、辩证思维来做人才工作，我们这届班子要高度重视。
1.领导带头，以上率下。以“关键少数”为引领，带动和激励现有人才奋发有为，发挥“头雁效应”。群雁高飞头雁领，各级领导管理人员坐镇中枢、指挥四方，其作风形象、精神状态如何，决定着企业成效。“头雁”头在担当作为，拿出真抓的实劲，对于各自部门的、各分管领域的生产经营、改革发展等，要有事不避难、义不逃责的进取精神，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头。“头雁”头在一抓到底，针对矛盾和问题，尤须拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，用钉钉子精神，一件一件抓推进，一项一项抓落实。各级管理人员要把对中鼎的感情转化为对工作的责任，各基层员工要认真做好本职工作来增强对企业的信心，如果各级管理人员都有混一混日子的想法，又何来基层员工创新创业的干劲。“头雁效应”充分发挥，才会形成头雁领飞、群雁齐追的壮美景象。
2.党管人才，管聘结合。以强化党管人才为统揽，建立和完善人才管理新机制，依制度管人。坚持党管人才，就是要在凝聚合力上狠下功夫。党管人才，是管宏观、管大局、管战略、管政策、管原则、管导向、管人头。要按照党管人才原则的要求，探索建立党管人才工作统筹规划、协调发展的新的管理机制，形成党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。这种新的机制，不是要党委包揽所有的人才工作，更不是组织人事部门代替各有关部门的职能，而是在党委的领导下，组织人事部门、各职能部门、分（子）公司、项目部、群团等充分发挥各自作用，对人才实行分层分类管理，重点是建立和完善适合党政管理类人才、生产经营型人才（包括商务型）、专业技术人才这三支队伍特点和成长规律、公平与效率相统一、激励和监督相结合、竞争与创新相促进的管理机制。坚持党管人才，党委在其中主要是指导、协调和服务，制定和组织实施人才工作的中长期发展规划，建立和完善人才政策体系，为人才素质的提高和作用的发挥创造更加宽松和谐的环境条件。同时要按照公司章程的要求积极探索市场化聘任的有效途径，强化市场化、专业化、国际化的理念，管聘结合。
3.内强素质，培养人才。慧眼识才，以提高人才素质为核心，建立和完善人才培养新机制，多措并举出人才。加强各类人才的培养是党管人才的关键所在，主要是在“内强素质”上狠下功夫。一方面，要加强各类教育、培训体系，为人才的成长奠定基础。另一方面，要根据不同类型、不同层次人才的实际，建立起各具特色的培养机制。坚持“优秀人才优先培训、紧缺人才加紧培训、年轻人才全面培训、专业人才专门培训”的原则，分类型、分层次、分次序地进行培训，有效地提高人才队伍的素质，使培养的人才“送得出、回得来、留得住、用得上”。人才永远是稀缺资源、战略资源，我们要定向大胆培养，重点培养一批懂外语、精专业、会管理、善交流的商务型、复合型国际化人才，坚持人岗相宜。对党政管理类人才，要通过加强理论培训和实践锻炼，全面培养和提高管理能力和服务水平；对生产经营型人才，要通过建立市场型、外向型培训机制，着力提高驾驭市场、参与竞争的能力；对专业技术人才，要通过实施继续教育工程，促进知识更新，着重提高创新、赶超一流的能力。同时，还要加大人才学历提升学习、挂职锻炼、交流锻炼、一线锻炼的力度，加强人才梯队建设。
4.创新机制，引进人才。以优化人才结构为目标，建立和完善人才吸引新机制，千方百计引人才。急需的人才引不来，现有的人才留不住，是困扰公司发展的重要原因之一。解决好这个问题，营造一个人才引得来、留得住的良好环境，就要运用“三对”原则，“对味”：价值理念、企业愿景相同，“对接”：就是要遵循市场经济规律、价值价格待遇对接市场，“对路”：搭建做好发展的平台，有事可做，而且要看到前景、前途。形成“尊重知识、尊重人才”的理念和氛围，待贤以诚，委以重任，为引进各类人才创造良好的体制机制环境。引进人才要坚持“用事业凝聚人才，用精神鼓励人才，用感情关心人才，用待遇吸引人才”，积极探索适合人才特点的激励机制，做到“不排外、不限制”。所谓“不排外”，就是以开明开放的姿态，广开才路，招贤纳才。不管是哪里人，只要是人才，都要一律欢迎、一视同仁。所谓“不限制”，就是不以任何条条框框来束缚人才，不以任何理由借口去制约人才，努力创造一种让各类人才来去自由、自我扩张的宽松环境。
5.不拘一格，用好人才。以改革人事制度为契机，建立和完善人才使用新机制，宽以待人，用人不疑，激励为主，不拘一格用人才。激励有多大，潜力就有多大，是公司兴旺发达的重要保证，也是坚持党管人才原则的核心，需要在“发挥效能”上狠下功夫。通过尽力解决人才的后顾之忧，建立国内外、省内外、各分（子）公司、各项目开放灵活的人才流动机制，把合适的人放在适合的岗位上，坚持海外优先、开拓优先、项目优先的人才优先战略，达到“人适其位，人尽其才，才尽其能”的效果。要以公司人事制度改革为契机，建立起竞争择优的人才选拔机制，在民主推荐、考察考核、选拔任用、能上能下、管理监督等方面多作思考，保证用好的作风选人、选作风好的人。对党政管理类人才，要坚持“领导公认”；对生产经营型人才，要坚持“市场公认”；对专业技术人才，要坚持“学术公认”。要将市场对人才资源要求的基础性作用与党委的调控职能有机结合起来，在把住进口的同时，畅通出口，为优秀人才脱颖而出开辟"快车道"，实现各类人才合理交流、合理使用。
中鼎目前人才流失、缺失严重，究其原因是缺乏人才战略、观念落后、体制机制僵化、人才结构不合理、培养交流不畅、聚育用的力度不够。“家以人兴，企以才治”。坚持党管人才原则，坚持持续不断的改革改制，将各类人才的引进、培养、使用的各项措施落到实处，创造人才辈出、人尽其才的可喜局面，才能推动企业人才队伍和经济效益的长期协调、可持续发展。